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农业农村部计划财务司关于报送2020年中央预算内投资农业项目投资计划的通知
作者:计划财务司 发布日期:2019-10-21 来源:农业农村部 文号:农计财便函〔2019〕326号 主题词:农业项目投资计划 阅读次数:
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    各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧、畜牧兽医、渔业)厅(委、局),新疆生产建设兵团农业农村局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局,农业农村部有关直属单位:

    根据国家发展改革委有关要求以及《国家发展改革委农村经济司、农业农村部计划财务司关于做好2020年中央预算内投资补助地方农业项目投资计划编制工作的紧急通知》有关部署,现就2020年中央预算内投资农业项目投资计划申报工作通知如下。

    一、抓紧做好项目前期工作

    各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团农业农村部门,以及黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局(以下统称“各省”)要根据现有中央预算内投资补助地方农业项目,结合国家有关专项规划和方案,抓紧做好项目前期工作,切实提高项目质量,确保投资计划一经下达能尽快开工建设,及时发挥投资效益。

    各省要按照本通知发布的项目申报指南要求,做好项目申报工作,坚持公开透明,严格申报条件,项目必须符合规划布局和建设要求。项目立项审批工作要严格履行批复程序,对评审不可行的项目,不得违规批复可行性研究报告;未批复可行性研究报告的项目不得申报投资计划;要通过全国社会信用体系进行失信联合惩戒对象名单筛查,对列入失信惩戒对象名单的申报主体,一律取消项目申报资格;要按照有关公示规定,按程序对拟立项项目进行公示;要加强项目审核比对和沟通衔接,确保不重复安排、多头安排;对纳入地方“三重一大”规定事项的,应按规定集体研究决策。各地以前承担过我部相同专项建设项目至今尚未完成竣工验收的建设单位,不得申报本次项目。

    二、按时组织报送投资需求

    各省要对投资计划申报工作严格把关,对不符合投资方向或未纳入相关规划范围,以及前期工作不到位的项目,一律不得申报投资需求。要加强新建项目与续建项目间的统筹平衡,2020年相关投资优先保障以前年度农业投资项目的续建需求,对专项内已实施且2020年需安排续建资金的项目,务必列入投资建议计划。要加强部门协调,按照《国家发展改革委办公厅、农业农村部办公厅关于中央预算内投资补助地方农业项目投资计划管理有关问题的通知》(发改办农经〔2019〕302号,以下简称《通知》)的要求,根据国家相关专项规划和项目前期工作情况,在与发展改革部门协商一致的基础上,按照不超过各省各专项2019年中央预算内投资规模120%的比例(畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进工程、长江经济带农业面源污染治理工程只支持续建项目建设,非畜牧大县畜禽粪污资源化利用整县推进工程、生猪规模化养殖场建设补助项目申报规模另行通知),抓紧形成本省2020年分投资类别(专项)农业项目投资需求及绩效目标(样式见附件1、2),每个专项(农村人居环境整治专项除外)投资计划要细化到具体项目或项目县,于2019年10月31日前以正式文件报送农业农村部(计划财务司1份,相关行业司局3份,并发送文件及附件电子版至jhcwsjsxmc@163.com)。申报文件中需明确“经认真审核,所报投资计划符合我省(区、市)财政承受能力和政府投资能力,不会造成地方政府隐性债务”。

    三、农业农村部直属单位项目申报

    农业农村部直属单位(含教育部部属涉农高校、中央涉农企业)承担建设项目实行常态化申报。相关单位可依据《农业部直属单位中长期基本条件能力建设规划(2017—2025年)》及相关专项建设规划,组织编制项目可行性研究报告报送农业农村部。履行项目审批手续后,与中央补助地方农业项目投资计划一并考虑、统筹安排。

    四、认真填报项目管理信息

    报送投资计划的项目,必须在“全国投资项目在线审批监管平台”(http://www.tzxm.gov.cn)取得项目代码后,将项目可行性研究报告等相关信息录入农业建设项目管理平台,并在申报文件中明确说明,否则不予受理。农业农村部直属单位申报的项目,还需通过农业建设项目管理平台下载生成的项目建设单位基本情况表、项目建设内容投资一览表、项目选址和建设条件表、招标投标事项申请表、项目监管情况表、项目绩效目标表,作为可行性研究报告的附件。

    农业建设项目管理平台、全国投资项目在线审批监管平台填报有关工作,可与农业农村部工程建设服务中心联系咨询。联系人:丁保祥,010—59193982。

    五、有关工作要求

    (一)加强协调配合。各级农业农村部门要牢固树立“四个意识”,加强与发展改革等部门的协同配合,强化履职担当,严格按照《通知》确定的职责分工,切实做好本地区投资计划建议及绩效目标的报送工作。

    (二)严格立项程序。各省要依据农业项目管理相关规定,严格项目评审标准和评审程序,并对项目的真实性、可靠性和可行性负责。要认真执行项目审批公示制度,广泛接受社会监督。

    (三)加强项目监管。各省报送具体项目投资计划时,要在计划表中逐一明确每个项目的项目单位及项目负责人(姓名、职务及电话)、日常监管直接责任单位及监管责任人(姓名、职务及电话)以及省级部门各专项的日常监管负责人(姓名、职务及电话)。项目责任人应是项目单位的相关领导,监管责任人应是日常监管直接责任单位的相关领导,确保任务到位、责任到位。

    (四)严守廉政纪律。各级农业农村部门要加强内部制度建设,规范和约束履职行为,廉洁用权,让权力在阳光下运行。切实加强资金和项目监管,确保资金安全、项目安全和干部安全。

    联系人:张野田、陈宇  010—59192570、59192553 

    传  真:010—59192522

    附件:农业农村部计划财务司关于报送2020年中央预算内投资农业项目投资计划的通知.docx

    1. XX省XX专项投资计划申请表(样表)

    2. XX省XX专项绩效目标表(样表)

    3. XX项目申报指南

                           

       农业农村部计划财务司

     2019年10月 日 

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