365体育网址_365体育直播-【官方认证】@

图片
首页
> 政务版 > 政务信息 > 发展规划 
政务信息 ?
发展规划 
365体育直播
计划总结
工作进展
财政信息
应急管理
统计数据
?
?
发展规划 
宁波市农作物种业发展报告
?发布日期:2019-12-03 ? 来源:宁波市农业农村局 ?阅读次数:
【文字 】【关闭窗口】保护视力色:

2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年。“粮安天下,种铸基石”。我市现代种业发展在贯彻落实中央和省市农业农村工作会议精神,以建设绿色都市农业强市为目标,创新育种机制、加强基地建设、提升产业效益、提高供种保障能力,种业产业化水平进一步提升,种业发展取得了新的成效。为促进农业持续增效、农民持续增收,为全市“名城名都”建设贡献了种业力量。

一、着力整合产学研各方资源,种业创新迈出了新步伐

创新是时代发展永恒的主题,种业创新是种业现代化的必由之路,是现代农业发展的“生命线”。我市种业大力加强种质资源和育种理论方法技术的创新,推进商业化育种,培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性作物新品种。稳步提升种业科技创新能力,促进良种在我市农业生产中的科技贡献率。首先是品种选育取得新突破。2018年,甬优系列杂交稻家族再添新丁,甬优7872通过国家审定,甬优25通过浙江省审定,甬优6760通过湖北省审定,甬优1540通过农业部超级稻认定。全市非主要农作物登记12个,审定3个,获得植物新品种保护权13个。至此,我市植物品种权保护申报数达到78个,已获授权数达到26个。良好的工作成绩,赢得了农业部领导的肯定,农业部种子管理局领导一行专程来我市调研植物新品种保护工作。二是销售规模进一步扩大。企业资源整合加快,种子销售量、销售额和销售利润稳步提高。2018年,全市种业企业销售量 376万公斤,销售额2.82亿元,销售利润8352 万元,同比增加5%、14.1%和7.8%。全市持证种子企业共7家,其中宁波市种子有限公司种子销售量314万公斤,销售额1.8亿元,利润5500万元,已进入全国水稻种业公司销售前五强。新推出的绿色优质杂交稻品种甬优1540,一经上市订单纷至沓来,全年的销售量超过75万kg。宁波微萌种业有限公司种子销售量33万公斤,销售额9000万元,利润超2000万元,已经成长为省内综合实力最强、全国排名第二的瓜菜育种销售企业。三是种子生产加工能力稳步提升。全市共建立了19个稳定的专业化种子生产基地。在余姚建立了杂交水稻亲本原种繁育基地,在宁海、奉化、象山、鄞州、绍兴建立了7个杂交水稻制种基地,在宁海、奉化、余姚、慈溪、鄞州建立5个常规水稻种子生产基地,在海南、新疆、甘肃等地建立6个瓜菜种子生产基地。2018年全市建立杂交水稻种子生产基地2.8万亩,生产收购甬优系列杂交水稻种子330万公斤;建立常规水稻种子繁育基地3150亩,收购种子126万公斤;建立瓜菜种子繁育生产基地5500 亩,收购种子30多万公斤。新建成宁海杂交稻种子加工中心加工车间1800平方米,仓库1000平方米,总投资2000万元,年增加工能力达250万公斤,实现杂交水稻良种规模化、标准化、现代化、专业化,达到制种高产高效的目的,有效提高优质良种的品质和产量。

二、顺利推进种企股份制改革,种业项目取得了新进展

我市2018年种业方面三大重点工程项目均取得明显进展。一是种子公司股份制改革顺利推进。根据现有政策研究拟定科技成果转化与股份制改造实施方案,并向市相关领导汇报。按国有资产评估管理有关规定,完成了市种子有限公司的资产评估工作。实施方案于4月呈报市政府常务会议审议通过。完成市种子有限公司有关人员身份转换、内部股权分配比例等工作,正加速推进完成股份制改造。二是宁波市地方农作物种质资源保护圃与新品种引进展示中心项目。加大协调管理力度,结合工程施工情况,协调各工种之间的工作配合,在克服项目开工时间推迟、原材料涨价、财政项目预算指标收回等困难的情况下,已于3月份完成生产用房及辅助生产用房中间结构的验收。5月份,完成生产用房及辅助生产用房的建设,完成内外墙涂料施工、围墙栏杆安装、厕所及水泵房施工水渠及道路施工。年底前完成了水生植物保护区池塘和基本完成田间道路、排水沟等的建设。下一步将进入玻璃温室大棚等的招标采购等工作。三是微萌育种研发中心项目。宁波微萌种业有限公司育种研发中心项目已列入鄞州区“十三五”重大项目库,目前正开展前期工作,已经完成拟征用的17亩土地性质变更手续,下一步尽快完成土地征用及招拍挂手续、开展可行性报告编制及项目设计等工作。并积极争取农业部种子管理局和省农业农村厅支持,帮助申报“现代种业提升工程农作物种子项目”的蔬菜育繁推一体化示范项目。

三、进一步满足产业发展需求,种业服务拓展了新空间

首先是围绕监管环节,确保种业安全关键点。严把市场准入关。认真做好种子企业发证审核工作,对符合条件的企业及时办理,对达不到要求的单位,提供具体业务指导。严把种子质量关,强化了市场监管。组织开展春季种子市场联动检查行动、夏季种子市场基地巡查行动、秋季种子市场检查行动和冬季种子企业监督抽查行动等“春夏秋冬”4个专项行动,抽取种子样品监管种子市场。严把事后监督关,依法做好种子案件查处和信访维稳,杜绝种子事故给社会带来危害。二是着力抓好种业信息服务工作。种业信息统计工作要指导行业管理、引导行业发展,必须要做到信息准确可靠、及时有效、满足多样化需求。工作组织方面,种业信息统计工作主要领导亲自抓,工作部署落实到位,协调配合到位,使我市种业家底清,基本情况明;信息渠道方面,现在已经开辟了管理体系统计上报、企业直报和专题调研等多个渠道;人员素质方面,我市通过多年的技能培训、工作交流,培养了一批种业信息统计业务骨干,积累了宝贵的经验。三是进一步发挥了新品种展示示范的服务功能。组织开展水稻、小麦、油菜和瓜菜新品种展示示范“四大平台”建设,深入组织开展新品种展示示范工作,召开新品种考察现场会,大力引进推广优良品种,有力推动了我市粮食单产稳步提高、总产稳定和瓜菜产业快速发展。全市杂交水稻、杂交玉米和杂交油菜商品供种率达到100%,农作物良种覆盖率提高到98%以上,水稻主导品种年推广面积达80万亩以上。四是完善了种子储备管理。根据专家论证结合我市实际情况,救灾种子储备任务从90万公斤调减为45万公斤。但是调数量不调质量,我市各级种子管理部门按照“储得住、调得出、用得上”的原则,做好该项工作。五是有效扩大了种子检测范围。从2018年开始我市的种子检验内容从种子水分、净度和发芽率等3个重要指标扩展为包括品种真实性及转基因分子检测等5项,所抽取的作物类型范围也进一步拓宽,增强了种业发展的公共服务能力。

四、充分发挥政策引导作用,种业发展添加了新引擎

2013年,我市出台了《宁波市人民政府关于加快推进现代种业发展的实施意见》。近年来,《意见》在大力推进我市种业体制改革和机制创新,整合种业资源,加大政策扶持力度,加强种子管理队伍建设等方面发挥了积极作用。2018年,宁波市种业强市工作领导小组办公室、宁波市财政局联合印发《宁波市现代种业发展专项资金管理办法》。接下去,《宁波市现代种业发展专项资金项目申报管理办法》等具体操作细则也即将出台。相关扶持政策出台与落地实施,必将有效提升我市种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力,加快构建以政府为主导、企业为主体、科技为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代种业体系,全面提升我市现代种业发展水平。

尽管近年来我市种业工作取得一定的成绩,迈出了新的步伐,但仍然面临不少困难和问题。一是种业市场主体偏小。大多数种子企业规模小,自我发展能力差,难以适应日益激烈的市场竞争。二是创新研发能力还不够强。产学研结合基础薄弱,育种人才不足,农作物育种基础性、公益性研究滞后,育成具有突破性的品种少。三是对种业的投入不足。种业的基础设施建设主要是依靠政府投入,企业自身投入比较少,更缺乏社会资本等多元投入。四是管理上缺乏力度。既存在多头和分散管理的问题,也存在监管手段不强的问题。好几个地方将种子管理机构与其它单位合署办公,削弱了力量,混淆了职能。这些都将是我们下步要去面对和解决的问题。

下一步,我市将以建设种业强市为目标,进一步深化各项工作措施,探索种业资源整合和创新机制,全面推动我市种业各项事业快速发展。

一、打造一支强有力的种业管理队伍

首先是要健全管理队伍,加强管理与服务能力建设。目前我市所辖各区县(市)种子管理队伍只有市本级、余姚、奉化为单独办公,多数是与农技中心等其他单位合署办公,也有些种子管理岗位的人才被抽调从事其他工作。管理上缺乏力度,既存在多头和分散管理的问题,也存在监管手段不强的问题。要抓住新一轮机构改革机遇,建立健全种子管理机构,配备合理的编制人数和经费保障。其次要经常开展种子管理人员业务培训,不断提高种子管理部门在品种审定、品种保护、质量检验、转基因检测、信息发布等方面的技术支持和服务能力。形成科学、完善、高效的管理服务体系,促进种子产业健康发展。  

二、培育若干优秀的骨干种业企业

种子企业是现代种业发展的主体,要积极做好种业企业的扶持和服务工作,引导科技人才和资源向企业流动,支持企业开展商业化育种,促成企业和科研育种单位开展多种形式的合作,搭建科研育种单位和推广企业合作的育种平台,加快科研育种单位的成果转化,培育具有自主知识产权的新品种。鼓励企业建立现代企业制度,牢固树立“研发先行、质量为本、服务至上、品牌取胜”的经营理念,做好企业战略定位准、发展目标明、方法途径实,在机制体制改革、品种选育、营销模式等方面取得新进展,在种业发展转型升级中取得新突破。

三、建设一批稳固的育种和生产基地

对优势制种区农田实行保护,确保制种基地面积不减、种子生产用途不变。加快推进种子生产全程机械化生产。制定与完善制种保险与赔偿制度,落实制种农机具购置补贴政策,努力提高补贴标准、拓展补贴种类和对象。加速制种关键环节农机装备研发,尽快实现去雄、授粉、收获、干燥、加工等环节的机械化。加快推进种子生产产业化。按照依法、自愿、有偿的原则,引导制种田向制种大户、专业合作社流转集中。

四、开展新品种展示示范平台的建设

新品种展示示范给种子企业提供了展示和比较的平台,也为种子管理者、种业企业和种子科研人员搭建了信息交流的平台。我们可以参照国内外的经验,建设符合我市特色的新品种展示示范平台,把新品种展示示范场打造成为展示我市育种新成果、引领育种新方向的大窗口。每年定期不定期的开展种子交流会和田间观摩,创新载体促进企业与农民互动,帮助企业扩大影响力;为企业和育种机构提供对比品种表现、检验品种性质等多种类型服务,帮助育种机构和企业深入认识自身品种优劣和在市场上的地位状况,掌握品种的市场信息,及时安排、调整种子选育、生产、经营策略。实现在信息、技术、资金、新品种等各方面的交流和合作。

五、搜集保护适宜我市发展的优异种质资源

种质资源是国家战略资源,是品种创新的基础和源泉,是农业生产力发展的基础性和战略性资源。随着种质资源战略地位的提升,各地纷纷开展保护地方特色种质资源的工作,搭建农业种质资源保护和利用平台。因此,要加快完成“宁波市地方农作物种质资源保护圃和新品种引进展示中心”项目建设并早日发挥作用。全面搜集宁波市内分布的具有优良和特异性状的农作物种质资源,并进行系统性的分类整理、保存和性状鉴定,加强种质基因资源的有效保护和有序开发利用。同时,要强化开放性合作机制,加强与市内农业种业科研院所或种子公司的资源共享,为促进我市种业健康发展提供科技支撑。


返回首页】 【打印】 【关闭
友情链接:
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统