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宁波农业农村信息2021年第19期
发布日期:2021-06-03 17:22 来源:宁波市农业农村局 阅读次数:
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    甬简082

    “6+1”工作专班专刊(第1期)

    宁波市农业农村局                                                                     2021年6月2日

    【本期目录】

    工作动态

    ▲市农业农村局召开“6+1”重点工作专班月度例会

    ▲市农业农村局组织召开全市耕地“非粮化”调查和整治工作会议

    ▲市农业农村局召开宅基地管理与改革工作专题会议

    区县(市)交流

    ▲江北区盘活低效资源 点亮美丽经济

    ▲鄞州区积极推进农村集体经济数字管理系统应用

    ▲慈溪市重拳出击打好伏季休渔“保卫战”

    ▲象山县创新机制拓展路径稳慎开展宅基地制度改革工作

    工作动态

    市农业农村局召开“6+1”重点工作专班月度例会

    5月8日,市农业农村局召开“6+1”重点工作专班月度例会,学习贯彻省农业农村厅专班例会精神,交流近期工作开展情况,研究部署下步工作。市农业农村局副局长卞银江主持会议。

    卞银江充分肯定了各专班上阶段工作并指出,要遵循省厅会议“四要”(要边学边干、要边干边想、要创新开路、要协同作战)精神,始终保持争先进位的精气神、实干劲。要强化信息共享,细化专班方案,注重宣传报道,加强工作联动,及时汇总反馈。

    会上,各专班常务副组长、联络员围绕专班工作开展情况、指标目标完成情况、存在问题、下步安排及建议等展开交流讨论。

    市农业农村局组织召开全市耕地“非粮化”调查和整治工作会议

    5月12日,市农业农村局组织召开了全市耕地“非粮化”调查和整治工作会议,传达省、市政府最新工作要求,分析了全市工作形势,研究探讨对策措施,部署下阶段我市耕地“非粮化”调查摸底和粮功区“非粮化”整治工作。各区县(市)农业农村局业务分管局领导和业务科长、市耕地工作专班成员参加会议,市农业农村局副局长林宇晧、二级巡视员郑余庆出席会议并讲话。

    林宇晧强调,耕地“非粮化”整治是保证粮食安全的重要举措,各级政府和部门要严格耕落实地保护制度,严守耕地红线,坚决防止耕地“非粮化”。一要统一思想认识,提高政治站位。二要进一步强化组织领导,压实工作责任。三要加强宣传引导,营造良好氛围。四要把握重点关键环节,确保工作开展扎实有序。五要强化日常监督,完善耕地“非粮化”长效管控机制。

    会上,各区县(市)农业农村部门交流了各地耕地“非粮化”调查摸底和粮功区“非粮化”整治工作推进情况、存在的主要问题和下步工作打算。

    市农业农村局召开宅基地管理与改革工作专题会议

    5月8日,市农业农村局召开宅基地管理与改革工作专题会议,市农业农村局副局长陈世本主持会议并讲话。

    会议通报了我市宅基地改革工作推进情况,分析存在问题和困难,研究完善了专班工作方案,对专班进行职责分工,设立了综合改革组、业务管理组和信访执法组,并对专班下步工作进行了部署。

    会议强调,宅基地工作涉及农民切身利益,做好宅基地管理与改革工作使命光荣、责任重大,专班成员要加强学习,边学边干,不断提升解决问题的能力。要加强上下联动,横向协调,牵头相关部门协同推进宅基地工作。要突出重点,攻坚克难,扎实做好宅基地基础工作,推进宅基地各项工作推进落实。

    区县(市)交流

    江北区盘活低效资源 点亮美丽经济

    一是搭好“桥”,建设农旅融合大平台。江北北部片区5个村的2400多亩低效土地通过乡镇统一收储、统一规划、统一招商,发展复合业态,成功转型升级成首批全国农村产业融合示范园达人村,年门票销售额超3000万元。今年春节期间单日接待旅客最高达1.3万人次,乡村旅游人次增幅达11.54%,乡村旅游营业收入增幅达34.62%。

    二是筑好“巢”,营造民商合作好环境。充分发挥农村生态环境、特色产业等优势,营造形成资本愿投、管理有效、效益明显的良性发展循环,目前该区现有民宿经济相关经营主体逾200家,并建成墅家、南联隐居等10家精品特色民宿及江省规模最大的微型盆景出口基地——慈城镇出口盆景精品园,自2020年线上销售以来总销售额达近千万元。

    三是铺好“路”,构架区域共富新格局。该区积极提升村级物业发展能级,缩小城乡发展差距。清退19家低端企业,腾空2万多平方米,撬动8个亿社会投资建成时尚园区“洪塘湾”,村级集体经济总收入从2018年的-6.8%增长到2020年底的6%,村均480万元,实现“V”型反转,农村居民人均可支配收入达41544元,城乡协调发展、区域共同富裕格局逐渐形成。

    (江北区工作专班)

    鄞州区积极推进农村集体经济数字管理系统应用

    今年以来,鄞州区高度重视数字化改革任务,严格按照省市两级工作部署要求,把农村集体“三资”管理数字化转型工作作为贯彻落实省委省政府一号工程的重要举措来抓好抓实,积极推进农村集体经济数字管理系统上线应用,稳步落实“试点、培训、走访、应用”四步走。

    一是试点先行积累经验。在去年着手谋划农村集体“三资”管理数字化转型工作基础上,选定姜山镇作为系统上线的试点乡镇,由试点合作单位鄞州银行的工作人员开展走访试点,配合解决系统操作难题,确保上线各项工作有序开展。截至4月底,已完成姜山镇17个村的系统全面上线工作。

    二是全区动员落实培训。在试点乡镇上线工作均已走通后,鄞州区将试点经验在全区20个镇街(含东钱湖、梅墟、新明、聚贤)340个村社进行推广转化,于5月中旬开展一系列针对村社的系统应用培训,并对村镇相关人员开展动员,积极化解系统应用难题及人员畏难情绪,为后续全区上线工作铺平道路。

    三是深入走访指导跟进。下一步,全区将推进系统全面上线工作,加强本地银行和村社联动,如建立鄞州银行服务小分队深入村镇,跟进指导系统应用操作功能,集中收集处置推进中的问题,逐步完成系统基础设置、组织人口信息导入、财务初始化及审批支付记账等一系列上线工作,使村镇人员熟悉系统、应用系统,进而顺利实现“三资”管理全过程的数字化转型。

    四是数字管理高效应用。通过改造银农直连支付接口,实现农村“三资”管理、财务审批、银农直连等功能线上化、无感化、高效化,提高农村“三资”监管质量,加强制度落实和应用创新。同时,将进一步探索报账联签手机操作、一键通办服务,实现审批、支付、转账、对账全线上化,构建村级经济全流程金融服务,力争在数字化转型中走在省市前列,为乡村振兴数字化赋能。

    (鄞州区工作专班)

    慈溪市重拳出击打好伏季休渔“保卫战”

    为进一步巩固伏季休渔秩序,今年休渔期以来,该市坚持严字当头,重拳出击打好伏季休渔保卫战。一是严保高压态势。依托“一打三整治”专项执法行动,按照“全面、彻底、干净”的要求,以涉渔“三无”船舶为重点,对港湾、码头和滩涂等可能停泊藏匿区域开展全面排查,坚持露头就打,切实做到“零容忍、全覆盖、不留死角”。二是深化宣传培训。加强政策宣传力度,专题开展渔业安全生产管理培训,强化涉渔人员安全培训和管理。进一步规范应急救援体系,从源头消除安全隐患。三是强化部门联动。建立渔业、市场监管、交通、海警等部门联动执法机制,层层落实安全生产责任,组织常态化清港、海巡联合执法检查,狠抓落实渔业安全生产管理。5月以来,已对该市所有伏休船只进行检查,确保船进港、人上岸、网进仓;开展渔业安全和伏季休渔宣传教育10余次,印发宣传材料1000余份;开展海塘闸口巡查20次、海上联合巡查4次,开展市场联合执法检查1次,检查渔船224艘次,出动执法人员96人次,查获违禁渔获物32公斤,清缴滩涂违规、禁用渔具360余顶(张)。

    (慈溪市工作专班)

    象山县创新机制拓展路径稳慎开展宅基地制度改革工作

    自列入全国农村宅基地制度改革试点以来,象山县成立由党政主要领导双组长制的领导小组,出台《关于推进农村宅基地制度改革试点的意见》,建立宅基地所有权、资格权、使用权及规范管理四大路径“1+4+19”政策框架,实行“部门包干+专班会商”模式,深化“三权分置”,严守“三条底线”,系统谋划、稳慎推进,以宅基地制度改革破解乡村振兴瓶颈。

    一是做强集体所有权。启动实施宅基地所有权确权登记,目前将4087宗激活流转和“一户多宅”清理、有偿退出的宅基地所有权登记至村集体。制定农村宅基地民主管理办法等规定,建立集体经济组织对宅基地分配、规划、管理、处置、收益等权限制度,并纳入村规民约和集体经济组织章程。创新闲置宅基地集体收储和用途转变机制,开展首例贤庠镇西山下村20亩闲置宅基地转为集体经营性建设用地入市试点。

    二是做实农户资格权。拓展和保障农民“户有所居”实现形式,探索实行宅基地资格权“权票”制度,逐步构建落地建房、置换住宅、流转交易、有偿退出、跨区域安置、抵押融资等宅基地管理全新体系,不断拓展资格权实现形式。目前,全县573户未申请宅基地的低收入农户享受城市保障房政策,丹东街道373户正在实施宅基地有偿退出,西周镇42户农户探索实现跨区域落地建房,并着手制定“权票”试点方案。

    三是做活宅基地使用权。创新产业导向的宅基地使用权激活机制,探索创立宅基地使用经营权及“三权分置”不动产登记办法,制定乡村产业发展等配套政策,实现农村闲置资源有效有序盘活。累计颁发“三权分置”不动产权证121本、利用宅基地6.7万平方米,今年新引进乡村产业项目14个。完善宅基地(农房)使用权抵押融资权能,开发宅基地(农房)及相关金融产品5个,贷款余额0.7亿元。

    (象山县工作专班)

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