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宁波农业农村信息2021年第29期
发布日期:2021-08-18 16:22 来源:市农业农村局 阅读次数:
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    甬简082

    第29期

    宁波市农业农村局                                                                     2021年8月6日

    【本期目录】

    ▲我局全面完成“两会”建议提案办理

    ▲深度融合 整体联动 慈溪市全面推进农业农村领域共同富裕

    我局全面完成“两会”建议提案办理

    今年,“两会”代表委员继续对“三农”工作给予高度关注,在乡村全面振兴、美丽乡村建设、产业振兴、种业发展、数字乡村建设、农业绿色发展等方面,提出了大量建议提案,选题切口准、问题分析实、措施针对性强,充分体现了代表委员对农业农村工作的关心、支持。近日,2021年市农业农村局建议提案全部完成办理,共办理市人大建议56件(主办件33件、协办件23件),政协提案51件(主办件28件、协办件23件),总数与去年持平,主办件新增14件。主办市人大重点建议3件。主办件均实现面商率、满意率、办结率三个100%的工作目标。

    一是加强组织领导,落实办理责任。我局高度重视“两会”建议提案的办理工作,切实将办理工作作为科学决策的重要依据,密切联系群众的重要渠道,自觉接受监督的重要措施,推进工作的重要途径。成立由主要领导任组长的办理工作领导小组,落实一把手负总责机制,统筹协调建议办理工作。局党组专题研究办理工作,提出“办一件、成一件”的工作标准和确保“代表委员满意、人民群众满意”的工作目标。建立健全责任体系,形成主要领导亲自抓、分管领导分工抓、承办处室具体落实、办公室督查督办的机制。

    二是完善工作制度,规范办理程序。严格按照市“两会”建议提案办理工作分办会部署,迅速制定下发《关于做好“两会”建议提议案办理工作的通知》,第一时间进行核对、签收、登记,做到应收尽收;认真开展调查研究,提出针对性强、措施实的答复意见;每周通报办理情况,不定期组织开展办理督查;严格执行规范办文要求,及时在市、局门户网站公开,接受社会监督;加强承诺事项跟踪办理,确保办理落到实处。

    三是注重沟通协商,提高办理质量。着力在沟通协商上下功夫,建立了办前、办中和办后协商机制。办理前,主动了解代表委员提出建议提案的初衷,探讨解决问题的办法。办理过程中,主动通报办理情况和工作进度,认真吸收、积极采纳代表委员提出的建议,对一时难以解决的,做好细致解释工作。加强与人大代表、政协委员的日常联系,通过上门走访、现场考察、专题调研、邀请参加活动等形式,让人大代表、政协委员更多了解我市“三农”情况,全年与代表委员互动沟通达100余人次。(办公室)

    深度融合 整体联动  慈溪市全面推进农业农村领域共同富裕

    2020年该市城乡居民收入比降至1.64:1,位于宁波大市首位,城乡融合发展水平居全省前列,乡村振兴实现新跨越,共同富裕迈进新步伐。近几年来慈溪在谋求更高水平更加均衡的共同富裕中,主要抓好四个“着重”:

    一、围绕高质高效,着重发展乡村农业产业,现代农业迈上新台阶

    该市深入推进农业供给侧结构性改革,创成全国首批全省首家国家级现代农业产业园、全国主要农作物生产全程机械化示范市、国家农产品质量安全市、省农业绿色发展先行县、省首批农业主导产业“机器换人”示范县,高水平承办首届全省乡村产业高质量发展推进会和2020年全国现代农业产业园建设培训班。一是高质量发展乡村产业。强化农业科技创新驱动,引进和试验新品种,通过科技兴村、产业富村提高农民收入。坎墩街道2020年推广设施葡萄三膜覆盖高效技术面积2317亩,总产值2595万元,比葡萄单膜覆盖栽培新增纯收益2540元/亩,亩增22.7%,总经济效益589万元。周巷镇新缪路村开展产业结构调整,实施梨园品种改良,由传统的黄花梨改种或改接成新品种翠玉梨或翠冠梨,改良品种面积1500多亩,亩产值9500元,比黄花梨新增纯收益3100元/亩,亩增32.6%,总经济效益465万元,取得了较显著效益。二是多业态打造特色优势产业集群。大力推动农产品精深加工等产业,农产品加工产值达到28.8亿元,加工转化率达85%以上。构建了水果、生猪等4条亿元以上全产业链,其中18亿元的蔬菜产业被认定为浙江省示范性农业全产业链。积极推进规模化种养、农业装备制造、电子商务等一二三产深度融合发展,创建成为国家一二三产业融合发展示范县。以“一镇一业”“一村一品”模式,发挥产业规模效益。周巷天元片的天潭路街区是全国规模第二的古旧家具集散区,2017年入选省文化创意街区,这里集聚着50多家古旧家具修复和制造企业,吸引了200余家古玩商铺入驻。近年来,周巷镇投入上亿元资金对老街进行改造升级,成功打造了2.8平方公里的古香艺宝特色小镇,成为周巷“由镇到城”的重要引擎。三是深层次推进小农户与现代农业发展的有机衔接。强化“龙头企业+合作社+家庭农场+农户”利益联结机制。海通食品集团有限公司强化龙头带动作用,创新农民利益联结,成功走出了一条“公司+基地+农户”的经营模式,辐射带动农民参与产业化经营。公司因势利导发展加盟农场、合作农场、订单农场、自营农场、股份农场等五种新型农场模式,变分散经营为集约化经营,不断扩大增强辐射带动范围;目前,公司已建成自营农场6500亩,加盟农场12个面积约1.5万亩,合作农场面积约3万亩,各类订单农场面积约5万亩。2017年公司实现销售收入13亿元,收购农产品30.88万吨,收购额6.18亿元,联结种植业基地10万余亩,带动农户7.6万户,实现了企业与农户效益双赢。

    二、围绕富裕富足,着重推进强村富民工程,民生福祉得到新提升

    2020年该市农村居民人均可支配收入40950元,比2015年增长50.03%,农民生活水平得到显著提高。一是促农增收“精准化”。创新发展农业农村新型业态,有序发展农家乐和民宿经济,提升“浙东大农家”乡村旅游档次。加强低收入农户精准帮扶,2020年低收入农户人均可支配收入达19535元,居宁波监测区县(市)首位。从生产、就业、创业及党员干部帮带开发项目等方面开展低收入农户增收精准扶持。新浦镇建设“六甲农贸市场提升工程”示范项目,作为周边六个村村民群众的日常生活采购场所,市场改造提升后将通过为低收入农户提供公益性岗位、免费摊位和利益分红等措施,带动周边约142户低收入农户增收。引导各类经营主体以优先吸纳务工、免费送技术送农资、帮助销售等方式,带动低收入农户共同奔小康。二是公共服务“均等化”。该市实施优化基本公共服务体系三年行动计划,建立健全城乡一体的养老、医疗、低保等社会保障制度,本市户籍城乡居民养老保险参保率、医疗保险参保率分别达99.2%、99.8%,村级卫生室规范化率达72.8%,农村义务段标准化学校达标率、乡村星级农贸市场覆盖率、区域性养老服务中心覆盖率均达100%。三是村级发展“多元化”。该市多举措发展壮大村级集体经济,完成本轮市级财政补助村扶持项目23个,累计下拨市级财政补助资4557万元。2020年度全市实现村级集体经济总收入11.94亿元,比2015年增长34.45%;经营性收入5.79亿元,比2015年增长56.31%;全面消除经营性收入20万元以下的村,40万元以上的村达到90%以上。

    三、围绕宜居宜业,着重推进乡村全域建设,美丽乡村取得新进展

    该市深入推进美丽乡村升级版打造,荣获省美丽乡村示范县、“五水共治”省级优秀县(市、区)“大禹鼎”奖、全省小城镇环境综合整治工作优秀县(市、区)等荣誉。一是美丽乡村“提质”。深入推进美丽乡村建设,建成精品(示范)村26个、美丽宜居村110个,累计创建省美丽乡村示范镇8个、特色精品村21个。启动培育第一批乡村振兴典范村12个。推进村庄景区化建设,累计建成景区村庄142个。大力推进数字乡村建设,列入国家、省数字乡村建设试点单位。二是人居环境“优化”。高水平实施农村人居环境整治三年行动计划,农村生活污水治理行政村覆盖率达94.4%,农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率达100%,完成公厕提升改造1634座。深入推进小城镇环境综合整治,两年完成三年目标,达标率100%。三是组团发展“升级”。探索开展片区中心村党建引领区域发展模式,在相关村行政村层级、资产属性和财务核算“三不变”基础上,充分发挥党组织和党建天然的统筹整合优势,推动村与村之间发展资源整合、治理理念融合,破解单个村发展产业规模小、发展资金少、增收平台少的困境和难题,实现村与村之间协同发展。

    四、围绕创新驱动,着重推进农村集成改革,农村改革实现新突破

    一是集体产权制度改革“全面推开”。该市完成全市农村集体资产清查核实和股份经济合作社股权管理系统信息录入,全面开展农村集体经济组织登记赋码换证工作。探索创新农村“三权”融资新模式,开展以土地承包经营权为主的农村“三权”抵(质)押贷款,累计发放贷款超10亿元。二是农村金融制度改革“持续深化”。发展农村合作金融,11家资金互助会累计发放“互助贷”8078.6万元。与人保公司签订再担保补偿协议,农户小额信用担保公司在保余额1.7亿元。推动政策性农业保险扩面增品提质,参保险种拓展至28个。三是“两进两回”行动“走在前列”。慈溪在全省率先打造“两进两回”创新示范工程,抢抓数字经济机遇,大力推动科技、资金进村,青年、乡贤回乡。通过“产业+基金+基地+智库”的组合运作,盘活存量和闲置资产,实现农民“租金+股金+薪金”的多层次受益。正大智创湾首批产业项目签约落户,总投资78亿元;慈溪国资分别投资2.5亿元打造后茅山乡村旅游项目、投资5亿元实施环白洋湖区域乡村振兴融合发展项目。鼓励青年、乡贤回乡创业就业,目前该市有创业大学生122人,人数居宁波各区县(市)首位;创办规模经营农业主体100余家,涌现出国家、省级青年“双创”典型20余名。引进乡贤带来的项目62个,总投资达110多亿元。(慈溪市农业农村局)

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