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宁波市农业农村局等10部门关于切实加强红火蚁阻截防控工作的通知
发布日期:2022-06-13 10:06 来源:市农业农村局 阅读次数:
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    甬农发〔2022〕101号

    各区(县、市)农业农村、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水利、综合行政执法、卫生健康、邮政主管部门,各隶属海关、铁路单位:

    根据农业农村部等九部委《关于加强红火蚁阻截防控工作的通知》和浙江省农业农村厅等10部门《关于切实做好红火蚁阻截防控工作的通知》精神,为有效控制红火蚁疫情蔓延危害,确保我市农林业生产安全和保障社会公众生产生活秩序,现就抓好红火蚁防控工作通知如下:

    一、提高思想认识

    红火蚁是全国外来入侵重大农业、林业和进境植物检疫性有害生物,也是全球公认的百种最具危险入侵物种之一。红火蚁繁殖迅速、破坏力大、危害性强,不仅对农林生产带来严重威胁,而且对生态系统和社会生活造成极大破坏。去年4月,我市首次在北仑梅山发现红火蚁疫情,经各级各部门合力布控,取得了积极成效,但我市苗木调运频繁、数量大、涉及面广,给疫情防控增加了难度。各地要切实提高政治站位,充分认识红火蚁疫情的严重危害性和防控工作的极端重要性,站在保障粮食生产安全和生物安全的高度,以对人民群众生产生活高度负责的态度,坚持政府主导,压实防控责任,强化组织领导、技术装备、政策资金和运行机制等保障,强化监测调查、防控阻截、应急处置和宣传培训等防控措施落实,坚决打赢红火蚁疫情防控阻截战。

    二、明确职责分工

    防控红火蚁疫情属于生物安全范畴。各地要全面贯彻执行相关法律法规规定,按照“政府负总责、部门联动、属地管理”的要求,严格落实属地责任,形成各级层层抓落实的工作格局。有关部门要各司其职,坚持内防外堵,强化协作配合,建立协同联动工作机制,大力推进联防联控,全力抓好防范疫情传入和扩散。农业农村部门要发挥好牵头作用,做好任务分解、指导推动和督促检查等工作,负责组织农业生产田块、果园、农村生活区及周边区域的监测防控,并会同林业部门制定疫情监测调查及防控方案;林业部门负责组织林地、森林公园、苗圃等区域的监测防控;海关负责组织入境口岸、进口货物物品及集装箱存放区域的监测,并通报口岸经营管理部门和地方农林部门,由口岸经营管理部门开展防控;住房建设、综合执法(园林)、交通运输、水利、铁路等部门依照职责分工分别做好城市公园绿地及园林绿化带区域、公路交通沿线绿化带、水利工程及河湖库塘管理的周边绿化区域、铁路两侧地界以内绿化带等红火蚁易发区域的监测防控;邮政管理部门组织做好疫情发生县(市、区)收寄相关邮件快件的植物检疫证书查验;卫生健康部门负责指导医疗机构规范开展医疗救治工作。

    三、积极监测布控

    各地要坚持早发现、早报告、早处置,采取有效措施发现并处置红火蚁疫情,着力将疫情控制在最小范围和程度,扑灭于新发之时。要进一步健全红火蚁疫情监测预警体系,科学布设监测点,明确责任人员,大力推进智能化监测设施装备建设,依托信息化工具和数字化平台提升智能监测水平和风险评估能力。鼓励创新疫情监测模式,探索通过政府购买服务,委托专业服务组织开展红火蚁监测。各部门要依照职责分工做好相关区域内疫情调查,及时准确掌握疫情发生范围和危害程度。要严格落实红火蚁疫情报告制度,及时规范报送疫情调查信息。要全力推进防控工作,抓住春末夏初、秋季两个红火蚁疫情防控关键时期,按照防控技术方案,组织开展防控。积极采取“政府主导、专业化公司实施、第三方机构监理、主管部门监督、相关部门联动”的防控模式,推进区域联防联控和生产主体群防群治,提高防控效果,最大限度阻截疫情扩散危害。

    四、严格检疫监管

    各级农业农村、林业部门要认真执行《植物检疫条例》《浙江省植物检疫条例实施办法》等法律法规,根据职责分工严格检疫监管和执法检查,重点加强从疫情发生区调运的带土苗木、花卉、草坪草等检疫,发现违法调运的,要依法给予处罚,监督指导农林业生产经营单位和个人做好红火蚁检疫防控工作。海关要加强红火蚁发生国家和地区的入境货物、物品、集装箱检验检疫,防止红火蚁传播入境。交通运输、铁路和邮政部门要督促运输企业做好承运应施检疫的植物和植物产品植物检疫证书查验,确保无证不承运、不收件。住房建设、综合执法(园林)、水利、交通运输等部门要指导园林绿化项目、水利工程、道路设施等建设主体做好管辖范围内和在建项目的红火蚁防控工作,监督承建单位依法调运苗木和检疫除害工作,降低疫情传播风险。

    五、加强宣传培训

    各地要切实加强红火蚁防控科普宣传培训,开展以“进乡村、进社区、进学校、进展馆、进生产主体、进办事大厅”为主的“六进”宣传活动,通过印发宣传册、张贴海报挂图、现场培训、制作科普短视频在线直播等方式,多形式、多层次、多维度宣传植物检疫相关法律法规,普及红火蚁识别、防控和防护救治等知识,引导公众正确认识生物安全,自觉遵守检疫法律法规,形成良好社会氛围。各级农业农村、林业部门要加强红火蚁疫情防控技术指导和专业培训,提高有关专业技术人员疫情应急处置能力。要科学引导社会公众对红火蚁疫情的认识,加强正面舆论宣传,特别是针对红火蚁叮蛰伤人事件,要及时跟进科学应对,避免引发公众恐慌。

    六、强化组织领导

    各地要深入贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》《植物检疫条例》等法律法规要求,切实加强组织领导,落细落实各方责任,建立健全协作机制,夯实防控工作基础,狠抓应急处置落地。要研究明确目标任务和年度工作计划,强化工作部署和动员发动,增强工作计划性、主动性。加强防控技术、力量和物资准备,不断完善应急预案和物资储备制度。要进一步加大投入,加强疫情监测调查、阻截防控、应急处置和宣传培训等经费保障。要加强防控体系和检疫队伍建设,大力推进防控专业队伍培育,提高统防统治和应急处置能力。健全完善疫情防控工作推进机制,适时组织开展督促核查,重点核查防控责任和关键措施落实、应急工作开展、苗木调运依法检疫等情况,对防控不力的,采取通报约谈、挂牌督办等方式,切实推动疫情防控工作落地落实。

    附件:101关于切实加强红火蚁阻截防控工作的通知.docx

    1.浙江省红火蚁疫情发生县、乡名录

    2.红火蚁疫情防控任务清单

    3.应施检疫的植物及植物产品名单

    宁波市农业农村局         宁波市自然资源和规划局

    宁波市综合行政执法局      宁波市住房和城乡建设局

    宁波市交通运输局               宁波市水利局

    宁波市卫生健康委员会      中华人民共和国宁波海关

    宁波市邮政管理局    中国铁路上海局集团有限公司宁波车务段

    2022年6月1日