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2021年上半年宁波市农业农村局工作总结
发布日期:2021-08-09 来源:市农业农村局 阅读次数:
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    今年以来,我局紧紧围绕市委、市政府和上级有关部门的决策部署,按照“争先、创优、进位”的要求,聚焦建设农业农村现代化先行市和共富乡村样板区目标,组建“6+1”重点工作专班,高水平推进乡村全面振兴,高质量完成各项重点工作,农业农村经济稳中提质,乡村振兴势头全面向好。我市连续三年蝉联全省实施乡村振兴战略实绩考核优秀单位。预计上半年全市农林牧渔总产值增长4.8%,与一季度持平。

    一、上半年重点工作完成情况

    (一)聚力增产保供,农业综合生产能力进一步增强。突出抓好粮食和生猪生产,制定出台《宁波市人民政府关于促进粮油生产高质量发展进一步提高保供能力的实施意见》,大力实施生猪增产保供“百日奋战”行动,切实保障“米袋子”“菜篮子”产品保供稳价。截至6月底,全市完成粮食播种面积160.5万亩,蔬菜77.4万亩,生猪存栏60.1万头,累计出栏生猪41.2万头,均超额完成预期目标。积极稳妥推进耕地“非农化”“非粮化”整治和“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作。加快建设高标准农田,上半年共建设高标准农田4.07万亩,提前超额完成全年目标。

    (二)聚力优质高效,农业质量效益进一步提升。编制“4566”乡村产业振兴“十四五”发展规划,推进国家、省、市各级农业园区和农业产业强镇建设,新增国家农业产业强镇1个、全国乡村特色产业十亿元镇亿元村2个,省级现代农业园区4个、特色农产品优势区8个、农业产业化联合体10家、休闲农业和乡村旅游精品线12条。强化农业科技创新,研究制定高水平推进种业强市建设五年行动计划。加强农业招商引资,新引进乡村产业招商项目28个,其中3个重大项目由市领导领衔推进。实施新型农业经营主体提升行动,新增全国农民合作社整县提升试点2个、国家农民合作社示范社3家、省级家庭农场整县提升试点1个,新认定市级农业龙头企业18家,落实新型农业经营主体贷款贴息补助6000万元。

    (三)聚力全域美丽,美丽乡村面貌进一步改善。以新时代美丽乡村“13511”工程为抓手,持续深化“千万工程”。上半年,全市启动建设省级美丽乡村标杆县1个、特色精品村30个、达标村600个,省级农村垃圾分类高标准示范村20个、巩固提升村548个、五星级资源化站点3个,省级星级农村公厕230座、示范农村公厕21座,市级小集镇式中心村20个、示范乡镇27个、乡村振兴带20条,各项建设任务全部实现时间过半任务完成过半。

    (四)聚力共同富裕,农民生活水平进一步提高。研究制定推进共富乡村建设的行动方案,启动实施农民收入倍增、未来乡村引领等“十大”行动。拓展农民增收渠道,优化收入结构,预计上半年农村居民人均可支配收入增长17%左右。强化低收入农户精准识别,创新实施低收入农户综合性保险,截至6月底,全市有低收入农户48800户、68867人,上半年共赔付1795万元。研究制定村级集体经济巩固提升三年行动计划,探索发展新型农村集体经济。

    (五)聚力数字驱动,“三农”发展动力进一步增强。制定宁波市数字乡村示范园创建导则,推进数字乡村示范园区、数字农业工厂、数字化种养基地建设。制定农业农村领域数字化改革工作方案,专班化推进低收入农户帮扶、肥药两制、渔船精密智控、美丽乡村等数字化改革工作,积极打造多跨应用场景。上半年,全市农业农村系统9个多跨应用场景入选省厅“先行先试”目录,2个多跨应用场景入选省数字政府“揭榜挂帅”榜单。

    (六)聚力改革创新,农村发展活力进一步激发。探索建立工商资本流转土地经营权风险防范机制,推进土地经营权抵押贷款扩面增量。完善农村集体经济股权管理和质押担保制度。探索推进闲置宅基地(农房)激活利用和宅基地“三权分置”改革,截至6月底,全市已发放“三权分置”使用权证198本,引进开发项目205个,激活利用闲置宅基地(农房)面积31.2万平方米。新推荐3个区县市申报省级新时代乡村集成改革试点。

    (七)聚力和谐稳定,安全生产底线进一步夯实。深入开展涉渔涉海领域“遏重大”百日攻坚行动,扎实推进安全隐患排查、防范商渔船碰撞、挂靠渔船整治、“证业不符”渔船整治等重点工作。截至6月底,全市累计排查渔船4310艘,共发现安全隐患渔船2844艘、已完成整改2325艘,立案查处涉渔违法案件382起。切实抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。深入开展“平安农机”建设,提前完成变型拖拉机淘汰报废工作。强化农产品质量安全监测抽检,实施“百日攻坚”行动,全面试行食用农产品达标合格证管理制度。上半年,完成市级以上抽检农产品3874批次,总体合格率98%以上。

    二、下半年工作举措

    按照“先行示范、争先领跑”的要求,以共富乡村建设为主攻点,以“4566”乡村产业振兴行动和“13511”新时代美丽乡村建设工程为主抓手,全面实施共富乡村建设“十大行动”,奋力打造农业农村领域高质量发展推进共同富裕标志性成果。

    一是大力发展绿色都市农业,夯实共富乡村基础。以“绿色生态、优质高效、特色精品、融合创新、美丽健康”为导向,大力发展绿色都市农业,切实保障“米袋子”“菜篮子”产品保供稳价,更好满足群众优质化、多样化消费需求,把更多增值收益留在农村、留给农民。全年实现粮食播种面积175万亩、总产量13.98亿斤以上,生猪存栏83万头,农林牧渔业总产值增长3.2%。

    二是全域推进美丽乡村建设,重塑共富乡村面貌。坚持以“都市乡村、田园城市”为导向,大力实施乡村风貌塑造、美丽田园建设和生活品质提升等行动,推动政策、资源、要素、项目集成,加快片区化改造、组团化发展,推进艺术振兴乡村试点扩面,高水平打造美丽乡村精品线。新增省级达标村615个、特色精品村33个、示范乡镇11个、标杆县1个。

    三是建立健全增收帮扶机制,展现共富乡村优势。大力实施农民收入倍增行动,优化农民收入结构。巩固低收入农户高水平全面小康攻坚成果,完善低收入农户综合性保险,建立健全先富带后富、实现共同富裕新机制。实施村级集体经济巩固提升三年行动,推广村庄经营、飞地抱团、强村公司等做法。农民收入与经济增长基本同步,低收入农户收入增长10%以上,村集体经济总收入50万元以上行政村占比达80%,经营性收入15万元以下的村全部清零。

    四是突出抓好农村集成改革,激发共富乡村活力。大力实施农村资源激活行动,以健全农民权益价值实现机制为导向,突出抓好象山县全国宅基地制度改革试点和省级新时代乡村集成改革试点,探索闲置宅基地和农房激活利用更丰富的实现形式。在象山县试点的基础上,再创建1-2个省级新时代乡村集成改革试点。

    五是加快推进数字乡村建设,增强共富乡村动力。利用高效物联网实现村区数据化、智能化管理服务,建设高度智能、实时反馈的智慧型乡村,打造一批引领数字生活体验、呈现未来元素、彰显江南韵味的未来乡村新标杆。推进政府服务数字化转型,深化农业综合行政执法改革和涉农领域行政审批政务服务“一件事”改革。创建省级数字农业工厂10个以上,打造农业农村领域多跨应用场景10个以上,“浙农码”赋码8万次以上。

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